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作者：陈志敏
摘要：在中国，全球治理的理念先于国家治理的概念进入了学界和政府的话语体系。随着中共十八大正式提出要实现国家治理体系和治理能力现代化，治理的国家层面也得到了高度重视。本文试图将国家治理、全球治理与世界秩序的建构联系起来，
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作者：蔡拓;陈志敏;吴志成;刘雪莲;姚璐;刘贞晔
摘要：引言 自20世纪80年代以来，“治理”（governance）日益渗透到人类的理论与实践活动中，成为最富时代感的词汇之一。在与全球化、全球问题、公共行政、公共管理、公共政策、政府改革等概念联手后，“治理”更是获得了毋庸置疑的理论地位。
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作者：吴志成
摘要：随着全球化的深化和全球相互依存的增强，全球治理越来越有赖于国家之间跨越国界的协同合作，它与国家治理的协调互动和相互制约也在不断加强。全球治理在依赖国家治理提供合法性与执行力的同时，还进一步提升了国家治理的有效性与主导力。
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作者：刘贞晔
摘要：引言 全球治理与国家治理是当今人类社会公共事务治理的两大核心领域。自20世纪60年代以来，主权国家界分的藩篱就开始被全球性问题渗透和跨越。国家治理与全球治理互动成为人类公共事务治理的新常态，并引起了各个学科的广泛关注，经济学、社会学、法学、国际关系等多个学科都展开了前所未有的探索。
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作者：刘雪莲;姚璐
摘要：“治理”一词自20世纪80年代之后，受到学术界的广泛关注，被应用于政治、经济、社会等诸多研究领域。20世纪90年代后期以来，中国学术界开始介入治理研究，结合中国的特殊国情阐释治理的内涵与方式。
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作者：贾根良(1,2)
作者单位：(1)中国人民大学经济学院,北京100872;(2)中国特色社会主义经济建设协同创新中心,天津300071
摘要：在批判性地考察19世纪美国学派关于"资本的能量生产率"理论,以及深入认识马克思关于机器大工业和科技革命理论的基础上,就第三次工业革命性质提出的"资本的信息—智能生产率"和工业智能化的理论认为,与前两次工业革命的核心以机器替代工人的体力劳动不同,第三次工业革命的核心是以人工智能系统替代人类的脑力劳动,以智能制造为核心的工业智能化是工业化的新类型及高级阶段,"资本的智能生产率"已经成为国际竞争的战略制高点。
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作者：王旭(1)
作者单位：(1)中国人民大学法学院,北京100872
摘要：公民参与行政是现代社会对行政活动本质认识深化与社会复杂变迁的产物,也是人实现自我解放的需要。然而,由于其受到市民社会和政治国家双重固有逻辑的影响,在复杂的制度变迁过程中也存在很多风险,给公共利益和私人利益都带来一定的损害。有效地防范公民参与行政的风险,需要在理论上建立公共领域的协商民主逻辑作为其前提,并在此基础上具体建构包括法律保留、正当程序、透明度和问责制为核心的规则体系,避免"劣质的参与",真正实现合法行政与良好行政的双重现代性目标。
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作者：徐晓新(1);张秀兰(1)
作者单位：(1)北京师范大学社会发展与公共政策学院,讲师北京100875
摘要：当代家庭的重要性提升和家庭能力弱化之间矛盾的化解,需要家庭政策的支持。流动儿童义务教育政策这一间接家庭政策为剖析我国家庭政策问题提供了典型案例。这一政策的实施虽取得积极成效但仍不理想的状况,折射出我国公共政策中家庭视角的缺失。这一问题的产生有深刻的历史和体制机制原因:政策制定的初始条件限制和路径依赖、决策的应急性特点以及决策体系的结构性因素。建议重视公共政策的家庭视角,将"支持家庭发展"纳入基本国策。
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作者：陈炳辉(1)
作者单位：(1)厦门大学政治学系,教授厦门361005
摘要：在现代国家治理问题上,存在着两种极端的片面认识:一是强调社会复杂性而陷入精英治国的模式,这与民主政治是相矛盾的;二是忽略了社会复杂性对国家治理中精英、专家作用的客观要求,陷入某种民粹主义的思路,牺牲了国家治理的效能。随着现代国家治理的复杂性日益增强,西方代议制民主日益走向精英政治、官僚政治,排斥公民参与公共事务,由国家治理的复杂性引发的民主政治困境更加尖锐突出。在现代国家治理复杂性的现实境况下,协商民主理论框架是参与式民主在当代的新发展,为国家治理实践中精英治国和公民参与相结合的民主政治实践寻求有效路径...
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作者：向玉乔(1)
作者单位：(1)湖南师范大学道德文化研究中心、湖南省中国特色社会主义道德文化协同创新中心,长沙410081
摘要：国家治理的核心伦理问题,是必须保证国家公共权力在人类道德价值观念允许的范围内运行,其核心任务是必须保全国家公共权力的内在善性,杜绝政治腐败,强化国家治理的道德合理性基础。国家治理的最重要伦理价值目标是维护分配正义。分配正义、国民基本权利和国家公共利益在本质上具有内在一致性。共享发展理念,就是以强调分配正义为核心内容的中国特色社会主义发展理念,是国家治理走向现代化的最重要标志。在伦理手段的选择上,从以德治为主、法治为辅的国家治理模式转向德治和法治相结合的国家治理模式,有助于对国家公共权力的运行进行"双保...
