我国农业发展中的资金问题

• 成果类型: 期刊论文
• 署名作者: 张忠法(1);汪雁题(2);丛安妮(3);褚利明(4);苏明(3)
• 署名单位: (1)国务院发展研究中心农村生产力室;(2)财政部农村财务司;(3)财政部财政科学研究所农村财政研究室;(4)财政部农村财务司研究处
• 刊物名称: 中国社会科学
• ISSN/ISSBN: 1002-6444
• 发表日期: 1991
• 页码: 33-48
• 关键词: 农业资金投入; 农业发展; 农产品收购价格; 农业生产; 国民收入; 农业投资主体; 财政支农支出; 分配政策; 农村经济; 集体经济组织

摘要

本文对建国40年来我国农业资金的运行进行了分析。作者指出,在1979年以前,国家为强化工业化进程,通过隐蔽的形式从农业中取走了大量的资金,使农业发展缺少足够的资金来源,处于低水平积累状态。改革以来,国家采取以价格支持为主的替代资金分配政策,使农民从农产品收购价格的提高中获得了较多的货币收入。但是,替代资金政策未能实现农业投资主体的转换,反而使国民收入分配结构再度发生不利于农业的重大偏斜,造成了农业发展后劲不足,农业困境加深。作者认为,调整对农业国民收入的分配政策已经刻不容缓。对农业的资金投入要与国力相适应,多元化的投资主体的职责要有明确的界定。在目前的情况下,解决农业投入不足问题,既要增加直接的财政支农支出,又要提高农产品收购价格,同时要发挥税收杠杆的作用,调节农村各产业间价收入水平,引导农户增加对农业的投入。作者还对尽快改变农业生产的比较利益、完善农业经营体制、强化财政的支农职能和合理调整信贷政策等问题提出了具体的意见。