我国财政改革与发展的政策取向

• 成果类型: 期刊论文
• 署名作者: 丛明(1)
• 署名单位: (1)国务院研究室财金贸易研究司
• 刊物名称: 中国社会科学
• ISSN/ISSBN: 1002-7128
• 发表日期: 1997
• 页码: 68-81
• 关键词: 国有企业; 中央财政收入; 财政改革与发展; 财政支出; 分税制财政体制; 财政规模; 经济增长; 外部环境; 社会主义市场经济体制; 税收征管改革

摘要

本文认为，８０年代以来，我国财政体制沿着“放权让利”的主线，对地方、企业实行包干制，对促进经济建设发挥了积极作用。进入９０年代以来，财政体制由包干制改革为分税制，初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的新财政体制。财政在支持改革与发展的同时，其自身困难日益突出，赤字和债务规模越来越大，振兴国家财政已成为当务之急。展望世纪之交，财政改革与发展仍面临一些有利条件和制约因素，关键是要把握好机遇和制定好政策。对此作者强调，我国应走以内含为主的扩大财政规模的路子。要妥善处理好国家财政与国有企业的关系，为培植稳固的税源，财政要为理顺国有企业的外部环境创造有利条件。通过采取进一步深化税制和税收征管改革，巩固和完善分税制财政体制，严格控制财政支出等项政策，旨在逐步解决财政困难的同时。