解除管制、分权与中国经济转轨

• 成果类型: 期刊论文
• 署名作者: 杨开忠(1);陶然(2);刘明兴(3)
• 署名单位: (1)北京大学政府管理学院,教授北京100871;(2)中国科学院农业政策研究中心,副研究员北京100101;(3)美国国民经济研究局
• 刊物名称: 中国社会科学
• ISSN/ISSBN: 1002-7698
• 发表日期: 2003
• 页码: 4-17
• 关键词: 中国; 财政分权; “资源有效配置论”; “制度安排论”; 经济转轨; 规模经济; 下游产业; 改革; 管制; 经济结构; 财政联邦主义

摘要

本文将有关中国转轨过程的解释分为两大类 :“资源有效配置论”和“制度安排论”。文章对这些研究进行了批判性评述。并指出 ,这些解释并不完全令人满意。基于这些讨论 ,本文的解释性框架力图内生中国转轨中的一些重要现象 ,包括中国的财政分权。特别强调改革中重工业的技术特征 ,即规模经济以及与下游产业的产业间联系不应该在讨论中被忽略。中国改革成功的关键在于解除管制 ,并通过体制外的增量改革来提高效率。同时又由于新兴的最终产品生产部门需要中间产品部门为其提供中间投入和技术装备 ,所以不仅避免了对存量的冲击 ,甚至提高了上游国有部门的产出、就业乃至于技术效率 ,从而使经济在提高效率的同时 ,实现了平稳过渡。