分税制十年:制度及其影响

• 成果类型: 期刊论文
• 署名作者: 周飞舟(1)
• 署名单位: (1)北京大学社会学系
• 刊物名称: 中国社会科学
• ISSN/ISSBN: 1002-7976
• 发表日期: 2006
• 页码: 100-115
• 关键词: 中央地方关系; 分税制; 县乡财政; 分权

摘要

分税制并没有有效地均衡地区间因经济发展不平衡而带来的区域差异。其中一个重要原因在于分税制带来的集权效应引起地方政府行为的一系列变化。在这种形势之下,地方政府开始积极从预算外、尤其是从土地征收中为自己聚集财力,“城市化”开始成为地方政府的新增长点。由此,分税制集权化的改革带来了一个意外后果,即形成了一种“二元财政”结构格局。