Civil society as a quasi-regulator: Coordination in financial regulation on climate change

• 成果类型: Article
• 署名作者: Charnock, Robert J.
• 刊物名称: CONTEMPORARY ACCOUNTING RESEARCH
• ISSN/ISSBN: 0823-9150
• DOI: 10.1111/1911-3846.13014
• 发表日期: 2025
• 页码: 837-865
• 关键词: PERFORMANCE-MEASUREMENT; GLOBAL GOVERNANCE; ACCOUNTABILITY; management; systems; RISK

摘要

As early as 2015, financial regulators were developing disclosure frameworks aimed at enabling capital markets to price climate risks. Yet the literature on sustainability disclosure offers little insight into how regulatory agendas change, instead focusing on how nongovernmental organizations drive voluntary disclosure. To address this deficiency, this paper charts how financial regulators came to embrace climate risk, analyzing how an array of non-state initiatives became coordinated in highlighting climate-related impairment risks. This coordination is conceptualized via scholarship on decentered regulation, allowing a first, theoretical, contribution by constructing and demonstrating one analytical approach to studying substantive change on sustainability. This paper draws on a 25-month participant observation of a United Nations standard-setting project, supported by semi-structured interviews. This allows a second, empirical, contribution by mapping how an accounting device, the so-called carbon budget (the maximum amount of cumulative greenhouse gas emissions that limits the probability of exceeding 2 degrees C of warming to 20%), coordinated this array of non-state action toward resolving a core trade-off: if we burn our current fossil fuel reserves, we will exceed our warming targets. The paper then shows how these coordinated efforts pressured regulatory authorities to intervene on how finance affects and is affected by climate change. La soci & eacute;t & eacute; civile en tant que quasi-r & eacute;gulateur : coordination dans la r & eacute;glementation financi & egrave;re sur le changement climatiqueD & egrave;s 2015, les r & eacute;gulateurs financiers ont d & eacute;velopp & eacute; des cadres de divulgation visant & agrave; permettre aux march & eacute;s de capitaux d'& eacute;valuer les risques climatiques. Pourtant, la litt & eacute;rature sur la divulgation de la durabilit & eacute; offre peu d'indications sur la mani & egrave;re dont les agendas r & eacute;glementaires & eacute;voluent, se concentrant plut & ocirc;t sur la mani & egrave;re dont les organisations non gouvernementales conduisent la divulgation volontaire. Pour combler cette lacune, cet article montre comment les r & eacute;gulateurs financiers en sont venus & agrave; accepter le risque climatique, en analysant comment un ensemble d'initiatives non & eacute;tatiques se sont coordonn & eacute;es pour mettre en & eacute;vidence les risques de d & eacute;pr & eacute;ciation li & eacute;s au climat. Cette coordination est conceptualis & eacute;e par le biais d'& eacute;tudes sur la r & eacute;glementation d & eacute;centr & eacute;e, ce qui permet d'apporter une premi & egrave;re contribution th & eacute;orique en construisant et en d & eacute;montrant une approche analytique pour & eacute;tudier les changements substantiels en mati & egrave;re de durabilit & eacute;. Cet article s'appuie sur une observation participante de 25 mois d'un projet d'& eacute;tablissement de normes des Nations Unies, & eacute;tay & eacute;e par des entretiens semi-structur & eacute;s. Cela permet une deuxi & egrave;me contribution empirique en montrant comment un dispositif comptable, le << budget carbone >> (la quantit & eacute; maximale d'& eacute;missions cumul & eacute;es de gaz & agrave; effet de serre qui limite & agrave; 20 % la probabilit & eacute; de d & eacute;passer un r & eacute;chauffement de 2 degrees C), a coordonn & eacute; cet ensemble d'actions non & eacute;tatiques en vue de r & eacute;soudre un compromis essentiel : si nous br & ucirc;lons nos r & eacute;serves actuelles de combustibles fossiles, nous d & eacute;passerons nos objectifs en mati & egrave;re de r & eacute;chauffement. L'article montre ensuite comment ces efforts coordonn & eacute;s ont pouss & eacute; les autorit & eacute;s r & eacute;glementaires & agrave; intervenir sur la mani & egrave;re dont la finance affecte et est affect & eacute;e par le changement climatique.