数字社会发展与中国政府治理新模式

• 成果类型: 期刊论文
• 署名作者: 向静林(1);艾云(2)
• 署名单位: (1)中国社会科学院社会学研究所,北京100732;(2)中央财经大学社会与心理学院,北京100081
• 刊物名称: 中国社会科学
• ISSN/ISSBN: 1002-9590
• 发表日期: 2023
• 页码: 4-23
• 关键词: 数字社会; 政府治理; 数实相融; 上下共治

摘要

数字时代的中国政府治理正在发生深刻变化,超出了既有国家治理理论的解释边界,对“行政发包制”“上下分治的治理体制”“国家治理的制度逻辑”等理论都构成挑战。通过建构数字社会发展与政府治理变革的分析框架,并用其解读数字金融领域的政府治理现象,可以发现,数字技术的广泛应用在实体空间之上创造了数字空间,产生“数实相融”的新型治理情境,给多层级政府治理带来三个关键性变化,即信息优势的上下分化、属地原则的效能衰减、社会风险的规模放大。这些变化成为驱动当代中国政府治理变革的重要因素,使得多层级政府出现“上下共治”的治理模式,它既不同于“行政发包”“上下分治”,也不同于“垂直管理”“高度关联”,是一种函待深入研究的政府治理变革新趋势。