中国宪法上基本权利法律保留的生成与构造

• 成果类型: 期刊论文
• 署名作者: 陈鹏(1)
• 署名单位: (1)厦门大学法学院,厦门361005
• 刊物名称: 中国社会科学
• ISSN/ISSBN: 1002-9581
• 发表日期: 2023
• 页码: 119-138
• 关键词: 基本权利; 法律保留; 《宪法》第51条; 基本权利冲突; 合宪性审查

摘要

基本权利法律保留不是对行政权的限制,而是对立法权的指示和约束。从宪法功能的转型、宪法文本的形成与演进、宪法实施机制的发展来看,应当从规范的层面检视我国现行宪法中的基本权利法律保留。宪法文本确立了差异化法律保留的体系,包括简单法律保留、特别法律保留、无法律保留、内容形成保留以及财产权条款的特殊情形。制宪史表明,《宪法》第51条并不阻碍差异化法律保留的成立。《宪法》第51条设定的无法律保留的基本权利的限制事由可以被限缩解释,从而既能适用于附带简单法律保留及特别法律保留的基本权利,又能彰显差异化保留的规范意义。差异化法律保留亦可为解决基本权利冲突、区分立法的合宪性审查基准提供指引。