Measuring Administrative Burden: Bringing the State Back in as a Reflexive Actor in Burden Reduction

• 成果类型: Article
• 署名作者: Daigneault, Pierre-Marc; Journeault, Marc; Lauzon-Rheaume, Laurent; Birch, Lisa M.
• 署名单位: Laval University; Laval University; Laval University
• 刊物名称: PUBLIC ADMINISTRATION
• ISSN/ISSBN: 0033-3298; 1467-9299
• DOI: 10.1111/padm.70036
• 发表日期: 2026-09
• 页码: 440-458
• 关键词: administrative burden; burden reduction; citizen-state interactions; Red tape; sludge

摘要

This study examines how governments measure administrative burdens in citizen-state interactions. Although scholarly interest in the burden framework has grown, little is known about how states themselves track and reduce these costs. A scoping review of 38 academic and gray sources, complemented by interviews with 11 experts, identifies six measurement approaches currently in use. An analysis of their indicators and data shows that all six capture burdens only partially: none encompasses all four dimensions-time, money, effort, and psychological-and none integrates both subjective and objective data for each. These tools reflect narrow, fragmented understandings of what burdens are and how they are experienced, highlighting the need for stronger alignment between conceptual advances, measurement practices, and policy efforts. Drawing on our findings, we propose three policy recommendations to enhance burden measurement and outline three research directions to further the study of how governments monitor, interpret, and mitigate the burdens they produce. Cette & eacute;tude examine la mani & egrave;re dont les gouvernements mesurent le fardeau administratif d & eacute;coulant des interactions entre les citoyens et l'& Eacute;tat. Malgr & eacute; un int & eacute;r & ecirc;t croissant pour ce cadre d'analyse, on en sait encore peu sur la fa & ccedil;on dont les & Eacute;tats eux-m & ecirc;mes suivent et cherchent & agrave; r & eacute;duire ces co & ucirc;ts. Une revue de la port & eacute;e portant sur 38 sources issues de la litt & eacute;rature universitaire et grise, compl & eacute;t & eacute;e par des entretiens avec 11 experts, a permis d'identifier six approches de mesure actuellement utilis & eacute;es. L'analyse de leurs indicateurs et de leurs donn & eacute;es montre qu'aucune ne saisit pleinement les quatre dimensions des fardeaux administratifs-temps, argent, effort et co & ucirc;ts psychologiques-ni ne combine, pour chacune d'elles, des mesures objectives et subjectives. Ces approches traduisent une compr & eacute;hension & eacute;troite et fragment & eacute;e de la nature et de l'exp & eacute;rience des fardeaux, soulignant la n & eacute;cessit & eacute; d'un meilleur arrimage entre les avanc & eacute;es conceptuelles, les pratiques de mesure et les efforts de r & eacute;duction. & Agrave; partir de ces constats, nous formulons trois recommandations pour am & eacute;liorer la mesure des fardeaux et proposons trois pistes de recherche afin de faire progresser l'& eacute;tude de la mani & egrave;re dont les gouvernements suivent, interpr & egrave;tent et att & eacute;nuent les fardeaux qu'ils g & eacute;n & egrave;rent.